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百家争鸣——近期房地产市场热点评议

  1、 多地放松住房公积金提取条件,触动公众对公积金改革关注

 【新闻背景】:

 放松公积金提取已渐成共识,北京、上海、山东、安徽、广东、广西、武汉等多个省市区都突破现有条例规定,允许公积金用来看病或支付房租、物业费等费用。今年4月,上海表示将进一步放宽提取住房公积金支付房租、物业费政策,提高提取额度。北京也表示,公积金贷款购房人提取公积金,将不再需要提交购房合同、贷款合同等材料,提取频率也将由一年一次缩短为三个月一次,提取限额为三个月公积金的总和。虽然公积金的提取有所放松,但关于公积金的改革仍是公众关注的焦点。

 【业内观点】:

 马光远(经济学者、北京市政协委员、央视特约财经评论):从中国住房公积金制度的设计看,住房公积金制度虽然在设立之初,在解决居民住房问题上的确起到了很大的作用,但随着房价的大涨和房地产的发展,住房公积金制度已经无法适应住房实践的需要。鉴于中国目前住房问题的严峻性,唯有下决心废除没有出路的制度,抓住改革的契机,重起炉灶建立全新的住房保障银行,才能既为住房公积金制度划上一个圆满的句号,同时,开启中国住房金融制度新的未来。

 李实(北京师范大学教授):住建部正在研究公积金改革,其已委托了一个机构做公积金改革的课题。条例修订缓慢是因为摆不平各种利益关系,很多人是这个制度的受益者。比如一些机关公务员等改善住房的需求不高,但是他们得到的住房公积金补贴又比较多,当然不同意改变现行的规定。但是如果要进一步扩大覆盖面,又要面临企业负担增加,国家财政负担增加的问题。

 余丰慧(财经评论人):住房公积金这个中国特色的东西发展到如今,积累的问题不仅仅是提取难、贷款难这些浅层次的问题,而是牵扯到分配不公的深层次问题,确实到了动大手术、从根本上改革的时候了。应该从住房保障体制的金融政策性思路出发,尽快按照十八届三中全会《决定》要求“研究建立住宅政策性金融机构”,以解决城市低收入者、进城农民工和中产夹心阶层购房资金不足问题。基本思路是将现在的住房公积金规模和商业银行首套房优惠贷款资源整合在一起,成立中国特色的、专司住房保障金融支持功能的政策性或者准政策性住宅金融机构或者叫做住房保障性银行。然后,将职工缴存的住房公积金作为“住房保障性银行”的特殊股金,不但享受存款利息收益,而且分享年度经营红利分红,类似农村信用社成立之初的模式。

 2、 多城市楼市现量价齐跌引热议

 【新闻背景】:

 据国家统计局数据显示,2014年5月份,70个城市中新房、二手房房价环比下降的城市为35个,这是时隔2年后首次出现半数城市房价环比下调。另外,70个城市新建商品房指数平均环比下调了0.15%,二手房指数也下调了0.09%,这也是2012年来的首次。

 【业内观点】:

 潘石屹(SOHO中国董事长):现在房价处在重要的十字路口,一条路是理性回归,使各项指标趋于正常值(如人体温度、心率、血压),另一条路就是在各种口号的鼓舞下继续上涨,直至彻底崩盘。

 宋立(国家发改委经济研究所副所长):日本房价出现整体趋势化下降时,城市化率约为60%至70%。而日前中国公布的53.73%的城镇化率实则为劳动力的城市化率。按原住人口和举家转移人口数的比例严格来算,中国真正的城市化率不超过40%。因此房价不会出现外界所说的暴跌风险。当前房地产市场没有进入趋势性下降,只是阶段性调整。

 朱海斌(摩根大通首席经济学家):目前房地产毫无疑问已经进入拐点,房地产的黄金十年已经过去,接下来是不是白银十年不太好说。整个行业的调整周期已经到来。更应该担心的是宏观经济的风险,随着房地产调整,地产投资的下滑,土地出让金的下滑,势必波及经济增速。在目前这种供大于求的情况下,可以考虑在大部分城市取消限购的措施,对房地产正常化应该会起到一定的帮助。可以考虑对二套房贷的政策进行放松,这样在政策上可以让房地产慢慢地调整。

 刘建伟(国家统计局城市司高级统计师):部分城市由于库存压力较大,加上近期市场预期不明,购房者持观望情绪,一些房企推出促销优惠,导致房价有所下降。

 张大伟(中原地产首席分析师):本次楼市变化是历史上首次出现的因为非政策因素导致的市场萧条,这可能会导致本轮调整周期较长、幅度较深,非核心城市、非城市核心区,都有可能出现明显价格调整。特别是库存严重的城市、人口新增放缓的城市,都有可能在最近再次出现降价。

 3、 央行定向降准

 【新闻背景】:

 6月16日起,央行正式下调了符合条件的商业银行存款准备金率0.5个百分点,这是央行继4月25日定向下调县域农村商业银行、县域农村合作银行存款准备金率之后,短短50天内央行两度定向降准。同日,民生银行、兴业银行、招商银行、宁波银行陆续确认获定向降准资格,有测算总计释放流动性约400亿元。

 【业内观点】:

 吴敬琏(经济学家):我不认为全面刺激政策是好政策。今年央行已两次定向降准,如频繁使用,那和全面降准差不多,此时已不是稳健货币政策,而是扩张性货币政策。已经找不到哪种主要产品产能不过剩,不能再延续“面多了加水,水多了加面”的思维。

 牛刀(中央电视台财经评论员,财经专栏作家):正如我的分析,定向降准只能是延缓并不能阻止中小银行的倒闭潮。正在中国举国上下高歌猛进时,只有我在警示中国。我当时为了理性客观的分析中国这个人类的历史上出现的超级泡沫,当时的评估是1000家以上中小银行倒闭,上万家金融机构从此消失。大银行出现钱荒也已经不远了。

 叶檀(知名财经评论家、财经专栏作家):微刺激动静大,未来降准还会继续实施。不是说市场化吗?为什么干预银行的信贷投向?强刺激已经显现,大规模基建潮不会停。

 管清友(民生证券研究院副院长):从货币政策看,央行将继续按照国务院的要求,加大货币定向宽松力度,并且可能以“定向宽松”之名,行“全面宽松”之实。货币端的宽松包括加大公开市场投放力度、继续加大定向降准力度和定向再贷款,支持“三农”、小微企业、棚户区改造等重点领域和薄弱环节。当然,即便如此,也没有违背“总量稳定、结构优化”的新常态,只是为了缓解实体经济过紧的融资环境。

 4、 不动产统一登记工作启动

 【新闻背景】:

 截至4月中旬,全国已有17个省、区、市明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作。其中,河北、黑龙江、山东、湖北、江西5个省已经正式建立不动产登记联席会议制度;北京、辽宁、黑龙江、广东、四川5省、市已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组,启动了相关工作。国土资源部正计划将《不动产登记条例》送审稿上报给国务院,不动产信息登记管理基础平台将与官员财产申报信息系统并轨,官员瞒报登记资产信息将被“刹车”,“依法以人查房”已被写进条例,全国不动产登记信息管理实现互通互享更是“板上钉钉”。同时,不动产登记信息平台建设的研究和设计工作也已正式启动。

 【业内观点】:

 刘俊海(中国人民大学商法研究所所长):《不动产登记条例》将有三个方面的作用,首先是能推进反腐倡廉,其次是保护公民财产合法所有权,第三是有助于提高房地产登记机关的工作效率。

 陈晟(复旦大学房地产研究中心企业研究所执行所长):技术上难度容易突破,但是真正未来平台启动,真正达到数据效果,还需要很长的一个过程。国家推行不动产登记更多的是数据体系的统计,国家需要这些一手详细的数据做更多的科学决策依据,是利于社会管理和社会治理的。

 胡景晖(伟业我爱我家集团副总裁):不动产统一登记的意义首先是摸清家底,摸清国内不动产市场的状况,为将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据。其次是能使房产交易更安全、更便捷、更顺畅。第三是为未来房产税的课征提供一个必要条件。不动产统一登记对房价的影响是偏长期和间接的。从目前市场情况来看,国内楼市整体趋于下行,不能排除不动产统一登记相关信息将对市场的预期产生一些影响。

 贾康(财政部财政科学研究所所长、中国财政学会副会长兼秘书长):不动产统一登记与房市调控和房产税征收等显然是有政策关联性的。作为一项信息支撑条件,有这样的制度建设和政策设计,就是为调控管理做准备的。建立不动产统一登记制度是今后发挥调控管理作用时的规范条件。