文/综合管理部
1、 《不动产登记暂行条例》出台
【新闻背景】：
2014年12月22日， 李克强总理签署第656《中华人民共和国国务院令》，公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。引发社会各界广泛关注。
【业内观点】：
程啸（清华大学法学院副教授）：参与了《条例》的制定。《条例》规定将统一建立不动产信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级信息共享，这对于打老虎来说，确实有一定帮助，只要经过一个平台就可以查询特定个人名下的全部不动产。但不动产登记制度主要功能不是反腐也不是征税，而是为市场经济奠定法律基础，保护广大民事主体的私人财产权，并提高交易效率，维护交易安全。不动产统一登记是一项基础性工作，它能为反腐提供技术手段，但这涉及全国联网，是一个漫长的过程。事实上，建立不动产统一登记制度，是推进简政放权、减少多头管理、逐步实现一个窗口对外的有效举措，对于保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。
李晟（北京华力集团执行总裁）：《条例》出台体现了产权明晰的物权法定原则，对于发挥市场机制在土地资源配置中的基础作用有重大促进意义。短期来看，《条例》出台将促使消费心理变化，在局部市场引发包括灰色住房等二手房源抛售，减缓或暂时抑制房价上涨，但对现行土地制度下的整体房价影响不大。
魏莉华（国土资源部政策法规司副司长）：统一登记之后，逐步实现一个窗口对外，减少办证环节，可以让当事人少跑路，大大减轻群众负担，方便企业和群众。另外，不动产权利人已经依法享有的不动产权利，不会因为登记机构和登记程序的改变而受到影响。
马光远（经济学者）：不动产登记条例出台，这将意味着中国究竟有多少房子的问题可能搞清楚，也将意味着有此基础数据之后，房产税等问题的征收有了基本依据，当然也意味着有太多房子的官员将不得不想办法处理自己的房产，除非将官员房产界定为国家机密。
聂燕军（北京华信房地产评估有限公司副总裁）：建立不动产统一登记制度，有利于政府部门推进简政放权，减少多头管理、方便企业和群众。但是条例都是原则性条款，真正落地需要操作细则。而且不动产登记工作关键在地方，特别是具体承担不动产登记工作的市、县一级政府部门。市、县一级政府部门出台规范性文件，还需要有个过程。任重道远。
2、 国务院取消和调整土地估价师等一批行政审批项目，放开土地和房地产估价等7项服务收费
【新闻背景】：
自2014年11月下旬以来，国家发展改革委会同有关部门先后印发了8个文件，放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。包括放开土地价格评估、房地产价格评估等7项专业服务收费；指导地方放开资产评估服务、房地产经纪服务等9项商品和服务价格。
2014年11月，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消土地估价师资格等67项职业资格许可和认定事项，将价格评估机构资质认证、资产评估机构设立审批等82项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批。
以上系列之举，引发估价行业的热议。
【业内观点】：
闫旭东（北京仁达房地产评估有限公司董事长）：今后，价格战只有更加激烈，一方面大部分公司生存环境更加恶劣，另一方面走专业品质道路的公司如果站住脚了，收益会上升。破而后立，涅槃重生。
王波（深圳市同致诚土地房地产估价顾问有限公司董事长）：行业在一定时期会有一定的波动，有重新洗牌、淘沙的过程，短期阵痛不可避免，但长远来看不是坏事。
王伟（兰州中瑞房地产咨询估价有限公司总经理）：行业协会要及时出台服务规范、服务标准、强调房地产估价机构和估价师的专业的知识和经验价值，不能恶意竞争。
杜建国（北京华信房地产评估有限公司总裁）：首先这是政府管理市场 “去行政化”的反映，并非仅仅针对评估行业，我们不必惊慌；其次，行业已发展了二十年，即使没有了政府指导价这根拐棍，我们也不能手忙脚乱，借鉴其他行业的经验，坚持我们对专业的追求和信心，并得到市场和社会的认可，收费问题即可迎刃而解。
3、 中央正式印发农村土地经营权流转文件
【新闻背景】：
2014年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
【业内观点】：
韩长赋（农业部部长）：《意见》的着眼点主要有三个方面：一是推进现代农业发展。在坚持土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，形成土地经营权流转的格局，大力培育和扶持多元化新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，走出一条有中国特色的农业现代化道路。二是维护农民合法权益。建立健全土地承包经营权登记制度，保护好农户的土地承包权益。坚持依法自愿有偿，尊重农民的流转主体地位，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。三是坚持一切从国情和农村实际出发。土地流转和规模经营发展是客观趋势，但必须看到这是一个渐进的历史过程，不能脱离实际、脱离国情，片面追求流转速度和超大规模。
孙锡良（中南大学教授）：土地流转是新的财富重构之路。中国新一轮土地确权，说是要保护农民利益，保护耕地面积，让农民更快发家致富，这次的说法可能要打个大大的问号。实质上，土地流转又为耕地变性提供了一个巨大的空间。土地用于农业始终具有弱质性，不可能靠它发家致富，只有资本才能让耕地变成寸寸黄金，农民是纯朴的又是现实的，只要能收获效益，多数人不会关心耕地在谁手上或耕地上长了什么。未来的新权贵可能表现为：城里有别墅，乡下有大片自由经营的耕地，还有庄园，还有雇佣的长工。未来依靠土地致富的可能包含三类人：一是农村有势力的大户族，靠强收强转掌控土地；二是所谓的“乡绅”，部分农村人在外面发了财，回家报效乡亲，一边做“善事”，一边张罗着农民的土地集中，名义上做个致富带头人，实质上是控制农村土地经营权，成为一方名门望族；三是农业资本集团，它们以做农产品或农产品深加工业为主，它们的产业链始端在农村，它们很有可能通过围猎耕地来实现集团利润最大化。
郑风田（中国人民大学教授）：我国农村产权制度改革要沿着明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的思路走，要以“还权赋能”为核心，构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权体系，促进农村资产资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，为农业农村经济加快发展提供制度保障。当前，我国农村土地制度改革的当务之急是产权明晰。首先要实地勘测，摸清家底，尊重历史传统，明确“权属合法，界址清楚，面积准确，材料齐全，无争议”的农村集体资产的所有权、使用权；通过土地登记确权颁证，理清乡镇、村、村民小组、农民个人四类主体的产权界限；不搞一刀切，避免产权主体虚置与权能重叠。
4、 北京基准地价上调
【新闻背景】：
2014年8月28日，北京市政府发布了《关于更新出让国有建设用地使用权基准地价的通知》。北京市目前实行的基准地价是2002年调整，并经市政府发布实施的，旧版基准地价应用至今已12年。此事一时间引起了房地产业内人士的极大关注。
【业内观点】：
任志强（知名地产商）：基准地价涨了那么多倍，给老百姓的预期肯定是房价还要涨。不管这一轮调整怎么样，有多少库存，下一轮房价肯定还得涨，毕竟基础地价一下子涨了那么多。面粉价格涨了这么多，面包价格能不涨吗，购房人的预期能不发生变化吗。
范小冲（阳光100置业集团常务副总裁）：基准地价是对土地分类评估的价值，只是土地的底价，最终的土地价格，还是通过“招拍挂”的竞价价格决定。在楼市上行的时候，土地是溢价成交，下行时，土地溢价率低或者底价成交。由于北京基准地价调整的时间差较长，对房价的影响不是很大。
金永详（北京大岳咨询有限责任公司总经理）：地价最终取决于市场的供需关系和开发商针对市场的判断，基准地价与实际成交地价关系不大，不好的地块，底价过高的话，开发企业会选择退出，土地也就随之流拍。
徐燕（北京华信房地产评估有限公司副总裁）：新基准地价的影响预计体现几个方面：对房地产市场、土地市场直接影响较小；协议出让市场政府收益增幅大；与城市地价动态监测相辅相成，共同提高城市地价管理的透明度。
